Prokurator złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę rady miejskiej w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta. Radni w uchwale zawarli regulacje uchwały nakładające obowiązek ustawienia koszy ulicznych na terenach centrów i galerii handlowych oraz wielkopowierzchniowych obiektów handlowych oraz wskazali podmioty odpowiedzialne za ich stan sanitarny, techniczny i porządkowy. W opinii prokuratora regulowanie tych kwestii wykracza poza zakres przyznanych radzie ustawą kompetencji i jest niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał rację prokuratorowi. W powyższym przepisie zaskarżonej uchwały rada miejska ustaliła, że za stan sanitarny, techniczny i porządkowy koszy ulicznych odpowiadają zobowiązani do wyposażenia nieruchomości w kosze uliczne. Zaznaczyć trzeba, że norma kompetencyjna zawarta w art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach pozwalała radzie miejskiej na określenie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczących rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Natomiast kwestia utrzymania koszów ulicznych wynika z art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
(Wyrok WSA w Poznaniu z 10 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 102/16)
