W samorządach

Trzeba zwiększyć rolę radnych

O sytuacji i roli samorządów w systemie państwowym rozmawiamy z prof. Jerzym Hausnerem.

W samorządach jest coraz więcej dysfunkcji i problemów, których bez reakcji ze strony ustawodawcy nie da się zażegnać – uważa prof. Hausner, pomysłodawca i główny autor Raportu o stanie samorządności terytorialnej w Polsce.

 

W raporcie wskazanych zostało 9 dysfunkcji dotyczących działania JST:

  • upaństwowienie samorządu terytorialnego,
  • osłabianie demokracji samorządowej,
  • administracyjna niesprawność,
  • ograniczanie samodzielności finansowej JST,
  • wykorzystywanie środków unijnych na potrzeby bieżących i przypadkowych inwestycji zamiast działań o długofalowym znaczeniu dla rozwoju,
  • rozwijające się relacje patrymonialno-klientelistyczne,
  • hamowanie rozwoju kapitału społecznego,
  • nieuporządkowane i niekontrolowane gospodarowanie przestrzenne,
  • mała zdolność samorządów na kierowanie i pobudzanie rozwoju terytorialnego.

 

Autorzy Raportu zwracają uwagę, że niepodjęcie działań naprawczych doprowadzi do trwałej degeneracji systemu samorządowego. Jednak Raport to nie tylko wskazuje na złą sytuacje w samorządności, ale także zawiera propozycje rozwiązań.

 

Zespół ekspertów proponuje m.in. silniejsze włączenie radnych w zarządzanie i współodpowiedzialność za podejmowane działania, ustanowienie regionów metropolitalnych, zamianę zachęt do łączenia się JST na dotacje celowe pokrywające koszty połączenia.

 

Z bardziej kontrowersyjnych pomysłów można znaleźć propozycję odejścia od zasady niełączenia mandatu radnego różnych poziomów samorządu i mandatu poselskiego, wprowadzenie faktycznej niezależności biura rady, czy wzmocnienie kompetencyjne i finansowe jednostek pomocniczych samorządu lokalnego.

 

Wywiad oraz większy tekst na ten temat zostanie opublikowany w kolejnym (4) numerze Wspólnoty.

 

Jerzy Hausner, prof. nauk ekonomicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. Jest członkiem Rady Polityki Pieniężnej z rekomendacji senatorów Platformy Obywatelskiej. Był wicepremierem i ministrem gospodarki oraz pomocy społecznej w rządzie Sojuszu Lewicy Demokratycznej.

 

Cały raport do pobrania: tutaj.

 

Aby zapewnić prawidłowe działanie i wygląd niniejszego serwisu oraz aby go stale ulepszać, stosujemy takie technologie jak pliki cookie oraz usługi firm Adobe oraz Google. Ponieważ cenimy Twoją prywatność, prosimy o zgodę na wykorzystanie tych technologii.

Zgoda na wszystkie
Zgoda na wybrane