Rok 2009 obfitował w zmiany w możliwościach finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Odbijający się szerokim echem kryzys gospodarczy odcisnął swoje piętno w sposób znaczący na budżetach samorządowych. Sytuacja ta niewątpliwie zaskoczyła władze lokalne, co ma swoje odzwierciedlenie w fakcie, że w pełni zrealizowano planowane dochody jedynie w mieście stołecznym Warszawa (patrz: sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w roku 2009, Warszawa 2010, www.rio.gov.pl).