2009r, numer 19:
SPRAWY SAMORZĄDOWE Infrastruktura bibliotekDo 1 czerwca br. gminne biblioteki publiczne mogą starać się o dofinansowanie z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na remonty i modernizacje ora zakup sprzętu Bez doradców?Posłowie Lewicy przygotowali projekt nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych, który odbiera kierownikom jednostek możliwość zatrudniania doradców i asystentów. Wcześniej podobną nowelizację zapowiadała koalicja (...) Wojewoda zwoła sesjęW przypadku jednoczesnego odwołania lub rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady gminy (powiatu lub sejmiku województwa), w celu wybrania nowych władz posiedzenie rady będzie mógł zwoływać Przekształcanie szpitali z rządowym wsparciemSamorządy, które już przekształciły zakłady opieki zdrowotnej w spółki, otrzymają dotację z budżetu państwa na takich samych zasadach, jak JST planujące restrukturyzację. Rada Ministrów przyjęła drugą wersję (...) Niepełnosprawna rehabilitacjaRada Unii Metropolii Polskich skrytykowała centralistyczne praktyki PFRON w zakresie dotowania rehabilitacji prowadzonej przez organizacje Trzeba dobrze zaplanować planowanieTak zatytułowano stanowisko Rady Unii Metropolii Polskich w sprawie planowania rozwoju, przyjęte 7 kwietnia we Wrocławiu. Warto je przytoczyć niemal w Milion oświadczeńMimo poprawienia niektórych przepisów, projekt ustawy antykorupcyjnej budzi coraz więcej wątpliwości. Nowa wersja nie uwzględnia wszystkich zgłaszanych postulatów, a zaproponowane zmiany wydają się być niewielkie w (...) Biblioteka+Biblioteki mają uzyskać dostęp m.in. do szerokopasmowego Internetu, szkoleń i specjalnego systemu komputerowego. Minister kultury i dziedzictwa narodowego Bogdan Zdrojewski przedstawił program „Biblioteka+". Wycena gruntów pod drogi publiczneWysokość odszkodowania wypłacanego przez zarządcę drogi za przejęcie działek pod budowę dróg publicznych jest różna nawet w tym samym regionie kraju. Projekt ujednolicenia sposobu wyceny takich nieruchomości przygotowało (...) Więcej władzy dla konserwatoraProjekt nowelizacji ustawy o ochronie zabytków, przyjęty 7 kwietnia przez Radę Ministrów, przewiduje istotne zmiany także w prawie budowlanym oraz w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu Święto samorządnościZbliża się Dzień Samorządu Terytorialnego przypadający na 27 maja w rocznicę pierwszych po II wojnie światowej wolnych wyborów samorządowych, które odbyły się w 1990 roku. Inicjatywa ustanowienia tego święta wyszła od (...) Uwłaszczenie działkowcówKlub poselski PIS przedłożył projekt ustawy o ogrodach działkowych, który zakłada przekształcanie prawa użytkowania ogródków w prawo własności, czym zajmie się odpowiednio wójt lub GOSPODARKA I FINANSE Unia przeciw kryzysowiRozmowa z Janem Olbrychtem - europosłem, wiceprzewodniczącym Komisji Rozwoju Regionalnego Parlamentu Uchwały o poręczeniach Nie ma podstaw, aby uznać, że uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, dające podstawę do udzielenia poręczenia konkretnemu, wskazanemu z nazwy podmiotowi, w jakikolwiek sposób naruszają porządek (...) Środki na walkę z kryzysemMinisterstwo Rozwoju Regionalnego wdroży specjalne mechanizmy przeciwdziałające skutkom kryzysu ekonomicznego. Przewidziano m.in. uruchomienie dodatkowych 700 mln zł dla beneficjentów Programu Operacyjnego Kapitał Obligacje komunalne w 2009 rW I kwartale 2009 r. wartość rynku obligacji komunalnych wyniosła 4,38 mld zł. Oznacza to 6,3 proc. przyrostu wartości tego segmentu w ujęciu rocznym. Jednocześnie w ciągu ostatniego kwartału jego wartość spadła o 1,6 proc. Wśród (...) ADMINISTRACJA I PRAWO Naruszenie swobody konkurencji przez gminęDuża część wydawanych przez prezesa UOKiK decyzji stwierdzających naruszenie przepisów ustawy antymonopolowej kierowanych jest do gmin i dotyczy nadużywania pozycji dominującej, która prowadzi do ograniczenia konkurencji. (...) Analiza oświadczeń majątkowychPrzewodniczący rad i wójtowie stoją przed trudnym zadaniem przeanalizowania złożonych im oświadczeń majątkowych. Jaki charakter i zakres ma ta Dodatek specjalnyOprócz wskazania w ustawie, że dodatek specjalny może przysługiwać każdemu pracownikowi samorządowemu, ustawodawca nie uregulował zasad jego przyznawania dla osób z powołania. Ani rozporządzenie, ani inne przepisy ustawy nie (...) Zamówienia publiczne a leasingLeasing ulega pewnej modyfikacji na potrzeby zamówień publicznych z nim związanych. W zależności od stopnia tych modyfikacji wykonawca zamówienia będzie niekiedy musiał wziąć na siebie pewne dodatkowe zobowiązania, w (...) Radni donoszą na burmistrzaRadni zawiadamiający prokuraturę o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez burmistrza nie mogą zaskarżyć postanowienia o umorzeniu śledztwa w takiej sprawie. Jedynym uprawnionym do składania takiego zażalenia jest właśnie burmistrz, (...) Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnychDo utworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych są zobowiązani pracodawcy zatrudniający na 1 stycznia danego roku co najmniej 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. Wyjątkiem są jednostki sektora finansów (...) Zaskarżenie zarządzenia zastępczegoRozszerzony został krąg podmiotów uprawnionych do zaskarżenia zarządzenia zastępczego wydanego przez wojewodę w razie bezczynności odpowiedniego organu. Zmiany z października 2008 r. dotyczące oświadczeń majątkowych, o (...) NOWE PRAWO Bezpieczeństwo imprez masowychUchwalona 20 marca 2009 r. przez Sejm ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych wprowadza wiele istotnych zmian także dla organów wykonawczych Rozwój gospodarczy Polski WschodniejOd 16 kwietnia br. obowiązuje rozporządzenie określające warunki i tryb udzielania pomocy finansowej przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości na projekty dotyczące promocji i rozwoju gospodarczego Polski Pomoc na zatrudnianie i wsparcie bezrobotnychNowe rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej, które obowiązuje od 21 kwietnia br., określa m.in. warunki i tryb dokonywania przez starostę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla (...) Szkolenia i egzaminy bezrobotnychInstytucja szkoleniowa weźmie udział w przygotowaniu zawodowym bezrobotnych, jeśli jego program wymaga dostarczenia uczestnikom wiedzy teoretycznej niezbędnej do wykonywania Wzór oświadczeń sekretarzyNowelizacja ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (DzU z 2008 r. nr 223, poz. 1458) utworzyła stanowisko sekretarza województwa. W związku z tym dostosowano wzór formularzy oświadczeń majątkowych. (...) Spis wyborcówUrząd gminy na dodatkowym formularzu dopisze także osoby, które zameldowały się w niej na pobyt stały po sporządzeniu spisu wyborców. PRAWNIK ODPOWIADA Woda z innej gminyCzy rada podejmuje uchwałę upoważniającą burmistrza do podpisania umowy na dostawę wody z innej gminy? Czy sami mieszkańcy mają wpływ na wybór firmy, czy też są „skazani" na decyzję Przetwarzania danych Czy wójt może powierzyć przetwarzanie danych osobowych na zewnątrz, jeżeli na realizację określonego zadania nie pozwalają zasoby kadrowe urzędu gminy? Czy konieczne jest wystąpienie przez niego do osoby, której dane dotyczą, (...) Zwrot opłaty za zezwolenie na sprzedaż alkoholuPrzedsiębiorca spóźnił się z opłatą za zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Wpłaty dokonał w terminie późniejszym, po 30 września. Wójt decyzją administracyjną cofnął mu zezwolenie. Teraz przedsiębiorca domaga się (...) Udziały radnego w spółce z o .o .Jestem radną dużego miasta na prawach powiatu. Pracuję w SP ZOZ-ie przychodni rejonowej, której organem założycielskim jest miasto. Wolą rady miasta jest przekształcenie swoich jednostek - przychodni w niepubliczne zakłady opieki (...) Dieta dla radnego-sołtysaW uchwale rady gminy dotyczącej ustalenia zasad wypłacania diet oraz ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnym oraz sołtysom tym ostatnim za udział w sesji rady przyznano określoną dietę. Kilku (...) Zarządzanie nieruchomościami przez radnegoCzy radny rady gminy, który prowadzi działalność gospodarczą, polegającą na zarządzaniu nieruchomościami, w których współudziałowcem i właścicielką części nieruchomości jest „jego" gmina, narusza (...) Odprawa emerytalnaPracownik poinformował zakład pracy, tj. urząd gminy, że od dnia x pobiera emeryturę. Pracownikiem jest w dalszym ciągu. Kiedy należy wypłacić odprawę Konsekwencje skazania radnegoZastępczym rozstrzygnięciem nadzorczym wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu z powodu skazania radnego za przestępstwo umyślne. Nie jest to decyzja prawomocna. Wobec tego, czy radny, którego dotyczy rozstrzygnięcie, może brać (...) Dotacja do wody i ścieków Do tej pory od 3 lat rada dopłacała do metra wody i ścieków zarówno odbiorcom posiadającym wodomierze, jak i ryczałty, wyłączając z dopłat wodę dla przedsiębiorstw oraz do celów pozabytowych (ogródki, (...) Nazwa urzędu gminyJak prawidłowo powinna brzmieć nazwa dla urzędu gminy i rady gminy, w sytuacji gdy gmina wiejska ma swoją siedzibę - urząd gminy położony na terenie sąsiedniej gminy miejskiej. Która jest prawidłowa: „rada miasta" czy (...) ORZECZNICTWO Usunięcie drzew z nieruchomości wspólnoty gruntowejGmina w zakresie obowiązku utrzymania zieleni gminnej i zadrzewień nie może decydować o usunięciu drzew z terenu, którego właścicielem jest wspólnota gruntowa. W takim przypadku jedynie ta wspólnota może zgłosić (...) Uzupełnienie aktu zgonuKierownik USC jest zobowiązany do ustalenia okoliczności faktycznych w celu potwierdzenia danych podlegających wpisowi do aktu stanu Tezy wyroków i orzeczeń Odszkodowanie za wypadek przy pracyW razie odmowy przyznania jednorazowego odszkodowania z tytułu uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku przy pracy, orzeczeniem o uszczerbku na zdrowiu w rozumieniu art. 46 ustawy z 30 października 2002 r. o (...) Głosowanie na zebraniu wiejskimNie można z mocy prawa ograniczyć jawności przy rozstrzyganiu spraw w trakcie zebrań wiejskich. Statutowy zapis wprowadzający utajnienie głosowania jest niezgodny z prawem. Odwołanie dyrektora szkołyOdwołanie dyrektora z powodu „szczególnie uzasadnionych przypadków" musi mieć przyczyny konkretne, poważne i na tyle istotne, że nie pozwalają na dalsze wykonywanie obowiązków przez daną osobę. Ekwiwalent dla członków OSPUstawa o ochronie przeciwpożarowej nie uprawnia rady do ustalania zasad i terminu wypłaty ekwiwalentu dla członków ochotniczych straży pożarnych jak i przekazania takiej kompetencji Wynagrodzenie dla inkasentaKonsekwencją uchwały dotyczącej wyznaczenia inkasenta i określenia wysokości jego wynagrodzenia jest zawarcie umowy cywilnoprawnej przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Organ wykonawczy nie ma uprawnień do samowolnego ustalania (...)
|