2009r, numer 51:
SPRAWY SAMORZĄDOWE Sieć autostrad a wydatki samorządówWażnym punktem najbliższego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego ma być kwestia dróg, które krzyżują się z autostradami. Samorządowcy chcą wyraźnego określenia, gdzie leży granica (...) Publiczne wytwarzanie energiiDziałania związane z wytwarzaniem i dostarczaniem energii elektrycznej zostaną zaliczone do celów publicznych - przewiduje projekt nowelizacji ustawy o gospodarce Rozdarcie PITPodzielenie wpływów z PIT miedzy miejsce zamieszkania, a miejsce pracy obywatela to pomysł prezydenta Bydgoszczy Konstantyna Łatwiej o odszkodowanieDzięki zmianom w prawie przewozowym powstanie domniemanie, że za opóźnienia np. pociągów odpowiada przewoźnik. Obecnie należy mu udowodnić winę lub rażące Stacje kontroli pojazdów pod nadzoremZgodnie z propozycją zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym, kompetencje w zakresie kontroli warunków lokalowych i wyposażenia stacji kontroli pojazdów należałyby wyłącznie do starosty. Badania statystyczne w 2010 r.Mimo wprowadzenia do programu badań statystycznych na 2010 r. nowych badań nie przewidziano znaczącego wzrostu obowiązków informacyjnych. Działalność usługowaUproszczenia w rejestracji, wykonywaniu i zakończeniu działalności usługowej przewiduje projekt ustawy przygotowany przez resort gospodarki. Mniej i bardziej tajneProjekt nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych zmierza do racjonalizacji metod i środków służących ochronie informacji niejawnych. Zdrowie psychiczneNowe zadania samorządów w zakresie ograniczania występowania zagrożeń dla zdrowia psychicznego definiuje opracowany przez Ministerstwo Zdrowia Narodowy Program Ochrony Zdrowia Owoce w kratkę?Przepisy dotyczące rządowego programu „Owoce w szkole" stają się coraz Wyżywią za mniejNa ostatnim posiedzeniu Sejm znowelizował ustawę o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz niektórych innych ustaw. Projektodawcy m.in. znieśli obowiązek pobierania i przechowywania próbek potraw serwowanych w żłobkach, (...) Kontrola instancyjna chroni obywatelaW ciągu blisko 20 lat funkcjonowania samorządowych kolegiów odwoławczych co jakiś czas pojawiały się pomysły „reformy" tego organu, a nawet jego likwidacji. Autorami tych pomysłów byli i są ludzie, którzy (...) Łatwiej o pożytek publicznyW projekcie nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej udzppiw) przewidziano wiele zmian, dotyczących m.in. zlecania realizacji zadań publicznych oraz form i programów współpracy JST z (...) Bubel czy sukces?Poprosiliśmy samorządowców w ocenę aktów prawnych, jakie uchwalono lub wydano w roku 2009. Które są najlepsze, a które najgorsze? Zdajemy sobie sprawę, że pełna ocena wymagałaby lat praktyki, toteż traktujmy ten (...) ADMINISTRACJA I PRAWO Dostęp do studium i planu miejscowegoOsoba, która żąda dostępu do studium lub planu miejscowego samodzielnie dokonuje wyboru formy realizacji swojego prawa. Może domagać się wglądu do studium oraz planu miejscowego lub uzyskania z nich wypisu bądź wyrysu. Te formy (...) Opłaty za świadczenia przedszkoli publicznychPierwszą barierą w określaniu przez radę gminy opłat za świadczenia prowadzonych przez siebie przedszkoli publicznych jest brak podstawy prawnej do ustalania czasu na realizację podstawy programowej. Drugą zaś to, że rada gminy posiada co (...) Nadgodziny w niedziele i świętaPrzyjęte w ustawie o pracownikach samorządowych zasady rekompensaty za pracę w godzinach nadliczbowych są nieprecyzyjne i rodzą szereg wątpliwości. Kontrowersje dotyczą m.in. dodatków, które przysługują pracownikom (...) Oświadczenie majątkowe radnegoJeśli radny skłamie w swoim oświadczeniu majątkowym, straci mandat za sprawą rady gminy lub wojewody, a przy okazji może zostać skazany za poświadczenie nieprawdy. Postępowanie w sprawie wygaśnięcia mandatu prowadzone przez radę lub (...) NOWE PRAWO Obowiązują od 1 stycznia 2010 rokuNa kolumnach „Nowe prawo" przez cały 2009 r. staraliśmy się prezentować i omawiać ważne dla samorządowej administracji rozporządzenia i ustawy. Poniżej przedstawiamy wybór tych aktów prawnych, które, (...) Szklanka do połowy pustaOsiem miesięcy zamiast całego roku szkolnego i tylko trzy dni w tygodniu będą dostarczane do szkół podstawowych mleko oraz produkty Zmiany w PROWOd 30 listopada br. obowiązują zmienione zasady przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.Gminy, jednoosobowe (...) Rejestr kwalifikacji wojskowejW związku z powszechnym obowiązkiem obrony kraju, wójt sporządzi corocznie, do 5 stycznia, rejestr osób, które w roku poprzednim ukończyły 18 lat. Wykaz obejmie także Zmiany w wywłaszczaniu nieruchomościNowela ustawy o gospodarce nieruchomościami przewiduje uproszczenia i przyspieszenia w wywłaszczaniu nieruchomości na cele publiczne oraz modyfikacje udzielania bonifikat. Pełnomocnik w wyborach do PEWybory do Parlamentu Europejskiego mogą odbywać się przez pełnomocnika. Wielu wyborców dzięki temu skorzysta z gwarantowanego przez konstytucję powszechnego prawa Sprawozdania o bateriach do marszałkaPrzedsiębiorca musi przedstawić sprawozdanie o osiągniętych poziomach zużytych przenośnych baterii i akumulatorów w formie pisemnej lub elektronicznej marszałkowi właściwemu ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania (...) Świadectwa charakterystyki energetycznejWłaściciel sprzedawanego budynku, lokalu lub będącej nieruchomością części obiektu oraz osoba zbywająca spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu nie będą mieli prawa do sporządzania świadectw charakterystyki (...) PRAWNIK ODPOWIADA Czynności z zakresu prawa pracyCzy i na jakiej podstawie prawnej sekretarz gminy, w której nie powołano zastępcy wójta może wykonywać czynności z zakresu prawa pracy wobec kierowników gminnych jednostek organizacyjnych (dalej - GJO)? Czy sekretarz może (...) Zmiany danych w ewidencji W gminie znajduje się budynek po byłym GS "SCH". Nowy właściciel zgłosił do starostwa powiatowego wniosek o rozbiórkę budynku, wyznaczając termin robót na październik 2008 r. Wniosek zarejestrowano bez sprzeciwu (...) Zmiana terminu sesjiCzy można zmienić termin sesji, gdy np. była planowana na 28 listopada, zostały wysłane materiały, po czym radni zostali powiadomieni telefonicznie, iż sesja odbędzie się 26 listopada i wyrazili zgodę? Sesja się odbyła. Czy podjęte na (...) Skarga na plan zagospodarowania Gdzie powinna być zarejestrowana skarga mieszkańca na uchwałę rady dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (nie uwzględniono prośby przeznaczenia działki rolnej na budowlaną). Jaki powinien być tok postępowania z tą (...) Skarga do WSACzy rada gminy może podjąć uchwałę, w której upoważni przewodniczącego rady do wskazania pełnomocnika procesowego w sprawie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody (...) Zapewnienie obsługi sesji radyKto powinien zapewnić obsługę sesji rady? Otóż w gminie jeden pracownik urzędu ma wpisane w zakres obowiązków lakoniczne stwierdzenie „obsługa rady gminy". Odmawia on uczestniczenia w sesjach (konieczne spisanie (...) Urlop bezpłatny a wypłata świadczenia Zamierzamy wypłacić świadczenie pieniężne pracownikom urzędu miasta z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Mamy problem, jak postąpić w sytuacji, gdy w okresie wypłacania świadczenia pracownik przebywa na urlopie bezpłatnym (art. (...) Radny prezesem stowarzyszeniaRadny jest prezesem stowarzyszenia, które otrzymuje dotacje z budżetu gminy w ramach konkursu dla organizacji pozarządowych. Czy w związku z tym grozi mu utrata mandatu Wspólne taryfy za wodę i ściekiCzy w przypadku zawarcia porozumienia między gminami o wspólnym zaopatrzeniu w wodę, w oparciu o treść art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (...) ORZECZNICTWO Wynajem lokali socjalnychDo wyłącznej kompetencji wójta (burmistrza, prezydenta) należy wydzielenie z mieszkaniowego zasobu gminy lokali socjalnych przeznaczonych na wynajem. Rada w tej materii nie ma upoważnienia do stanowienia prawa. Legitymacja skargowa gminyJednostka samorządu terytorialnego nie jest uprawniona do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję administracyjną, nawet gdyby miała w tym interes prawny, jeśli do wydania decyzji w I instancji w sprawie upoważniony jest jej (...) Tezy wyroków i orzeczeń Spory o lokale socjalneZarówno odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, jak i najem wydzielonych z tego zasobu lokali socjalnych regulowane są umowami cywilnoprawnymi, a nie w formie aktów (...) Niedopuszczalna odmowa budowy sieci telekomunikacyjnejWłaściciel nieruchomości nie może odmówić budowy sieci telekomunikacyjnej nowego operatora tylko z tego powodu, że na danym budynku znajdują się urządzenia innych operatorów co w jego ocenie uniemożliwia racjonalne (...) Gmina w stowarzyszeniu Gmina może przystępować jako członek wyłącznie do stowarzyszeń utworzonych z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. GOSPODARKA I FINANSE Dochody z mienia samorządówNajwięcej nieprawidłowości w zakresie realizacji dochodów z mienia samorządów dotyczy realizacji procedur zbycia lub udostępniania nieruchomości komunalnych, określonych w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz (...) Jak leczyć służbę zdrowia?Restrukturyzacja ochrony zdrowia jest konieczna. Pieniędzy nie przybędzie, a więc trzeba oszczędzać. Ale rozsądnie, ponieważ na końcu procesu zarządzania służbą zdrowia jest chory, bezradny i oczekujący skutecznej pomocy człowiek. Ten (...) Usługi niepriorytetowe w zamówieniachZamawianie usług niepriorytetowych nie będzie już tak łatwe jak dotychczas. Taki wniosek nasuwa się po analizie nowych przepisów prawa zamówień publicznych, wprowadzanych tzw. dużą nowelizacją pzp z 2 grudnia 2009 r. BCC o zagrożeniu dla środków z UEW ocenie Business Centre Club zmiany wprowadzone przez nową ustawę o finansach publicznych (z 27 sierpnia 2009 r.) są zagrożeniem dla płynnego wykorzystywania funduszy unijnych. Zdaniem BCC wywołają one wiele problemów w procesie (...) Budżety JST po III kwartałach 2009 r.Za III kwartały 2009 r. łącznie jednostki samorządu terytorialnego zamknęły swoje budżety nadwyżką w wysokości 4 mld 155 mln zł, przy planowanym deficycie na łączną kwotę 25 mld 515 mln "Gmina Fair Play" 2009W VIII edycji programu „Gmina Fair Play" przyznano 152 certyfikaty „Gmina Fair Play" 2009. Po raz pierwszy przyznano też nagrodę specjalną „Samorządowy Menedżer Roku". Otrzymało ją czterech (...) Samorządowi innowatorzyPo raz trzeci nagrodzono Najbardziej Podziwianych Samorządowców w ramach konkursu Innowator. Człowiekiem Roku Polskiego Samorządu i Najbardziej Podziwianym Wójtem 2009 wybrano Pawła Szczepankiewicza - wójta gminy 300 mln zł na gospodarkę wodno?ściekową Do 2011 r. Związek Miast i Gmin Dorzecza Parsęty wybuduje 381 km kanalizacji sanitarnej wraz z przepompowniami, 238 km sieci wodociągowej, rozbuduje i zmodernizuje pięć oczyszczalni, a dwie przestarzałe technologicznie zlikwiduje - tak wynika (...) Energooszczędny powiat bieszczadzki Powiat bieszczadzki zakończył projekt pn. „Wymiana przestarzałych urządzeń kotłowni na nowe energooszczędne w Szpitalu Powiatowym w Ustrzykach
|