2010r, numer 5:
SPRAWY SAMORZĄDOWE Pytania o podpisy elektroniczne Zespół ds. Społeczeństwa Informacyjnego Komisji Wspólnej przesłał do Ministerstwa Gospodarki listę pytań dotyczących projektu ustawy o podpisach RIO o zarobkach nauczycieliRegionalne Izby Obrachunkowe przygotowały elektroniczny wzór sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli. Krajowa Rada RIO w wydanym komunikacie zaznacza, że przedkładanie do izb sprawozdań w dwóch formach - (...) VAT zamiast "janosikowego"?Niech VAT od samorządowych inwestycji zasila część równoważącą subwencji ogólnej dla samorządów - proponuje Zespół Komisji Wspólnej ds. Infrastruktury. Nadgodziny w rodzinnych domach dzieckaStarostowie ponownie apelują do rządu o zmianę prawa dotyczącego rodzinnych domów dziecka. Wypłata ogromnych kwot za godziny nadliczbowe dyrektorom tych placówek to czasem być albo nie być Nowa gmina, stary burmistrzPo 12 latach mamy pierwszą nową gminę - Jaśliska na Podkarpaciu. Na razie rządzą nią „stary" burmistrz Dukli i tamtejsi miejscy radni. W marcu to się Kosztowne kableWedług Business Centre Club najpoważniejszym błędem projektu ustawy szerokopasmowej jest opodatkowanie kabli telekomunikacyjnych i wprowadzenie obowiązku uzyskiwania pozwolenia budowlanego dla każdorazowej modernizacji sieci (...) Informatyzacja postępowania administracyjnego Przyjęta jednogłośnie przez Sejm 8 stycznia 2010 r. ustawa o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw oznacza postęp w zakresie elektronizacji (...) Wielkie sprzątanie biurokratycznej stajniRozmowa z Adamem Szejnfeldem, posłem Platformy Obywatelskiej, byłym wiceministrem gospodarki, autorem projektu ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i Mniej biurokracjiW Ministerstwie Gospodarki powstał projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, który zakłada wprowadzenie zmian w prawie stu ustawach. Część z nich bezpośrednio dotyczy (...) Łódź bez kapitanaMieszkańcy Łodzi zdecydowali w referendum, że prezydent Jerzy Kropiwnicki musi odejść ze stanowiska. Teraz od łódzkich radnych zależy, czy będą mieli przedterminowe wybory, czy do jesieni miastem rządzić będzie wyznaczony przez (...) RIO proponuje zmiany?Regionalne izby obrachunkowe przedstawiły listę zauważonych problemów prawnych, teraz ruch należy do MSWiA, czy uwzględni pomysły na usprawnienie działalności samorządów, czy pozostawi je bez rozpoznania. Odnowa wsi na nowych zasadachZniesienie ograniczenia liczby składania wniosków w jednym naborze do działania „Odnowa i rozwój wsi" planuje Ministerstwo Rolnictwa. To tylko jedna ze zmian jakie szykują się w tegorocznych naborach do tego e-ZUSRośnie zainteresowanie klientów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych komunikacją z urzędem przez Badania strażników miejskichZakres i tryb badań psychologicznych strażników miejskich określa projekt rozporządzenia przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia. Dotyczy on zarówno strażników już pracujących, jak i kandydatów na to Wypłaty środków unijnych zagrożone Rzecznik praw obywatelskich alarmuje, że minister finansów nadal nie wydał szeregu ważnych rozporządzeń do obowiązującej od 1 stycznia nowej ustawy o finansach publicznych. Ich brak może spowodować paraliż systemu wypłat (...) RANKING Kondycja finansowa samorządów Przeciętna wielkość nadwyżki operacyjnej w 2008 r. wzrosła w województwach, powiatach oraz w gminach wiejskich, ale zmalała w miastach na prawach powiatu oraz gminach miejskich. Podobnie niejednoznaczny jest obraz jednostek notujących (...) ADMINISTRACJA I PRAWO Pełnienie funkcji z wyboru a prawo do emeryturyPracownik, mający ustalone prawo do emerytury i pragnący kontynuować pracę zarobkową, musi wziąć pod uwagę konieczność zawieszenia lub też zmniejszenia wysokości emerytury określonej w decyzji ZUS, niezależnie od podstawy nawiązania (...) Drugi zwycięzca bez ponownego przetarguW przypadku gdy wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, rezygnuje z podpisania umowy, zamawiający może bez przeprowadzania kolejnego przetargu wybrać wykonawcę z drugą w kolejności Za bezczynność grożą konsekwencjeJest wiele możliwości mobilizowania organu administracji publicznej do sprawnego działania. I nie zawsze trzeba korzystać z zapisów zawartych w kodeksie postępowania Przestępczość wyborczaWybory to nie tylko faktyczne wyrażenie woli wyborców, ale również funkcjonujące równolegle zjawisko patologii, zwanej przestępczością Objęcie mandatu radnego przed końcem kadencji Miejsce radnego gminy, którego mandat wygasł, zajmuje kandydat z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił prawa wybieralności. Nie może on jednocześnie kandydować do (...) NOWE PRAWO Elektroniczny sądDo cywilnego postępowania sądowego od 1 stycznia 2010 r. wprowadzono nową instytucję - elektroniczne postępowanie upominawcze. Ten uproszczony, szybki i mniej kosztowny tryb sądowy mogą wykorzystać także podmioty samorządowe. PRAWNIK ODPOWIADA Odszkodowanie a częściowe wywłaszczenieNa obszarach objętych planem zagospodarowania przestrzennego następuje podział gruntów. Przy realizacji podziału należy wydzielić działki pod poszerzenie drogi gminnej, za którą gmina zobowiązana jest wypłacić odszkodowanie. (...) Umowa dzierżawy targowiska Wójt przedstawił radzie gminy uchwałę dotyczącą dzierżawy działek na placu targowym na okres kolejnych 3 lat. Rada dwukrotnie jej nie podjęła, proponując dzierżawy tylko na rok. Argumentowała przy tym, że niektóre pawilony (...) Zmiana miejsca zamieszkania młodocianego Młodociany pracownik, odbywający przygotowanie zawodowe, w trakcie trwania umowy zmienił miejsce zamieszkania. Dwa miesiące przed jej zakończeniem przemeldował się do miejscowości w innej gminie. Który organ jest właściwy do wydania (...) Pośrednia kontrola OSPJak należy rozumieć pośrednią częściową kontrolę OSP poprzez kontrolę realizacji przez wójta zadań gminy w zakresie ochrony Bezpośrednia podległość służbowa małżonkówW publicznym gimnazjum zatrudnieni są kierownik gospodarczy i konserwator, którzy pozostają w związku małżeńskim. Po kontroli audytora z urzędu miejskiego dyrektor szkoły otrzymał informację, że zatrudnienie konserwatora jest (...) Sołectwo a kontrolaCzy zebranie wiejskie ma kompetencje kontrolne wobec sołtysa? Czy może wykonywać uprawnienia kontrolne wobec niego analogicznie do rady gminy, która kontroluje Zabranie głosu przez publiczność na sesjiCzy można w statucie gminy zawrzeć zapis, że przewodniczący może udzielić głosu osobie spośród publiczności, po wcześniejszym zapisaniu się do głosu z podaniem celu wystąpienia? Czy nie stanowi to zbytniego ograniczenia praw (...) Czynności z zakresu prawa pracy wobec wójtaJeśli sekretarz gminy nie zostanie upoważniony przez wójta do wykonywania wobec niego czynności z zakresu prawa pracy, to czy czynności te powinien wykonywać przewodniczący rady Podatek od użytkowaniaPodatnik (osoba fizyczna - przedsiębiorca) na terenie gminy od 1997 roku jest właścicielem gruntów sklasyfikowanych w ewidencji gruntów jako użytki rolne. Od sierpnia 2009 część tych gruntów została przeznaczona na (...) ORZECZNICTWO Kara za nieprzekazanie sprawyPrzekroczenie terminu na dostarczenie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na nią powoduje nałożenie grzywny na organ do tego zobowiązany. Kara pełni funkcję represyjną i jest nakładana niezależnie od tego, czy organ uczynił (...) Ograniczenie korzystania z nieruchomościUstalenie naruszenie prawa własności i wypłacenie w związku z tym stosownego odszkodowania powinno być dochodzone przed sądem powszechnym, jeśli wnioskowane jest po zrealizowaniu inwestycji. Tezy wyroków i orzeczeńBrak legitymacji skargowejWójt (burmistrz, prezydent miasta), który wydał decyzję w pierwszej instancji nie ma legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Nie ma on bowiem interesu prawnego w rozstrzyganej (...) Likwidacja bibliotekiNa 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o likwidacji biblioteki organizator ma obowiązek podać do publicznej wiadomości informację o takim zamiarze wraz z Pomoc zdrowotna dla nauczycieliRada nie jest uprawniona do wyodrębniania środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli w planach finansowych (budżetach) szkół. Może to uczynić jedynie w drodze uchwały budżetowej. Regulamin organizacyjny instytucji kulturyOrganizację wewnętrzną instytucji kultury określa regulamin organizacyjny nadawany przez jej dyrektora, po zasięgnięciu opinii organizatora oraz działających w niej organizacji związkowych i stowarzyszeń Zmiana mpzpRada gminy może dokonać zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego tylko poprzez w drodze powtórzenie procedury planistycznej przewidzianej przez ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. EKOWSPÓLNOTA+ Kto będzie rządził odpadami komunalnymi?Na niekorzyść samorządów, już po ich akceptacji, zmieniono założenia projektu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z gminach. Lobby śmieciowe próbuje zatrzymać przekazanie władztwa nad odpadami Klęka żywiołowaKiedy można wprowadzić stan klęski żywiołowej? Po ostatnich opadach śniegu gmina ma problem z dostawami prądu, nieczynna jest szkoła itp. Czy to wystarczy, aby ogłosić stan Śmieci po imprezieCzy rada gminy w regulaminie utrzymania czystości i porządku może dokonać zapisu, że na organizatorze imprez masowych spoczywa obowiązek usunięcia odpadów niezwłocznie po zakończeniu Usunięcie drzewa bez zezwoleniaOrgan ma obowiązek odroczenia na okres trzech lat wykonania kary za usunięcie drzewa, jeśli mimo jego wycięcia wykazuje ono żywotność (np. pojawiają się
|