Jeżeli na przeznaczonym do sprzedaży gruncie stoi budynek, który korzysta ze zwolnienia od podatku VAT, to również sam grunt będzie korzystał ze zwolnienia.

Biuro gospodarki nieruchomościami urzędu miasta planowało sprzedać poprzez przeprowadzenie przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomość, stanowiącą własność miasta. Przedmiotowy grunt składa się z działki zabudowanej oraz części niezabudowanej. Jak wynika z uchwalonego planu zagospodarowania przestrzennego część niezabudowana przeznaczona jest pod mieszkalnictwo oraz usługi nieuciążliwe. W związku z tym zwrócono się do organu skarbowego o dokonanie interpretacji podatkowej czy w powyższej sytuacji uwzględniając podział na działki ewidencyjne możliwe jest zwolnienie sprzedaży gruntów od podatku od towarów i usług. W ocenie wnioskodawcy jest to niewykluczone z tego powodu, że ustawa o podatku od towarów i usług nie odnosi się do podziału sprzedawanego gruntu na działki ewidencyjne. Nie odwołuje się także w tym zakresie do ewidencji gruntów. Stąd nie ma znaczenia z punktu widzenia VAT podział na działki ewidencyjne, wobec czego również sprzedaż przedmiotowej nieruchomości nie będzie opodatkowana wspomnianym podatkiem.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w imieniu Ministra Finansów nie podzielił poglądu wyrażonego przez wnioskodawcę. Odniósł się przy tym oddzielnie do gruntów zabudowanych i niezabudowanych. Stosownie do art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, regulującego sprawę opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki dostawy budynków (budowli) trwale połączonych z gruntem albo części takich budynków (budowli) nie wyodrębnia się wartości gruntów z podstawy opodatkowania. Zasadą jest, że grunt, który jest przedmiotem sprzedaży podlega opodatkowaniu według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki na nim się znajdujące. W takiej sytuacji należy uznać, iż w przypadku gdy budynki (budowle, ich części) korzystają ze zwolnienia od podatku VAT to także sprzedaż gruntu skorzysta z tego zwolnienia. Dlatego odnośnie działki zabudowanej organ skarbowy uznał, że będzie można skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT (art. 41 ust. 1 pkt 10 w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług.). Chociaż wnioskodawca będzie uprawniony do zrezygnowania z przysługującego zwolnienia oraz opodatkować powyższą sprzedaż po spełnieniu warunków określonych w art. 43 ust. 10 i 11 ustawy.

Z kolei grunty niezabudowane w ocenie organu skarbowego należy potraktować następująco. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy od podatku od towarów i usług zwalnia się dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. W omawianej sprawie rada miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym przedmiotowa, niezabudowana działka ma być przeznaczona pod mieszkalnictwo i usługi nieuciążliwe. W związku z tym grunty te będą podlegały opodatkowaniu. Nie byłyby natomiast, gdyby zostały w dalszym ciągu niezabudowane, pozostając gruntami rolnymi lub leśnymi.

(Interpretacja podatkowa Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów z 5 listopada 2009 r., nr IPPP3/443-756/09-4/MPe)