Jak wiemy, rok 2005 był okresem bardzo dynamicznego wzrostu inwestycji i równie dynamicznego wzrostu wartości środków pozyskiwanych ze środków Unii Europejskiej. Te dwa czynniki są już wystarczającym powodem, aby spodziewać się wzrostu zadłużenia samorządów. Zadłużenie przeznaczane na finansowanie inwestycji (a nie na „przejadanie” w formie dofinansowania wydatków bieżących) nie tylko nie stanowi przejawu kryzysu, ale jest wręcz pożądane. Oczywiście pod warunkiem, że jego wysokość jest trzymana w ryzach i nie zagraża wypłacalności jednostki samorządowej w przyszłości. Pozyskiwanie środków unijnych wymaga znacznego wkładu własnego, a zazwyczaj także prefinansowania wydatków, bo środki są zwracane dopiero po zakończeniu realizacji inwestycji. Wydaje się więc oczywiste, że często warto pożyczyć pieniądze, żeby móc skorzystać z programu unijnego.

Czy dane o wykonaniu budżetów potwierdzają te przypuszczenia? Tak, chociaż skala wzrostu zadłużenia jest znacznie mniejsza niż wzrost inwestycji. Licząc w cenach stałych, w gminach zadłużenie wzrosło w porównaniu z 2004 rokiem zaledwie o 5 procent, a w miastach na prawach powiatów o 7 procent (por. rys. 1). Znacznie większa dynamika dała się obserwować w powiatach (wzrost o 20 procent), a zwłaszcza w województwach (wzrost o ponad 50 procent). Jeśli więc sytuację w niektórych jednostkach trzeba obserwować z uwagą, to odnosi się to do powiatów i województw, które, jak wiemy, są w ogóle słabsze finansowo, w szczególności silniej uzależnione od transferów z budżetu państwa.

Musisz się zalogować
Aby uzyskać dostęp do płatnej części portalu musisz się zalogować (szary pasek w górnej części strony). Jeśli nie posiadasz jeszcze konta - załóż je sobie - to nic nie kosztuje (link "Załóż konto" w pasku logowania).