Jak wynika z druku sejmowego numer 1748 (716), który to dokument za-wiera projekt ustawy z 6 lipca 2007 r. o zmianie ustawy o sporcie kwa-lifikowanym oraz niektórych innych ustaw, przekazanego do Senatu, pla-nowane jest dokonanie istotnych zmian, w tym - zdaniem ustawodawcy - umożliwiających większe finansowanie sportu kwalifikowanego przez jed-nostki samorządu terytorialnego. Spośród szeregu zmian zostaną przed-stawione tylko przepisy istotne dla jednostek samorządu terytorialnego.

Wypełnienie luki prawnej
I tak art. 1 ustawy z 6 lipca w ustawie o sporcie kwalifikowanym za-kłada dokonanie zmiany w art. 2, w którym ust. 2 otrzyma brzmienie: jednostki samorządu terytorialnego mogą wspierać, w tym finansowo, roz-wój sportu kwalifikowanego, z zastrzeżeniem ust. 3. Natomiast nowo do-dany ust. 3 będzie stanowił, iż organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, określi warunki i tryb wspierania, w tym finansowego, rozwoju sportu kwalifikowanego. Takie określenie, w kontekście przedstawionych w niniejszym opracowaniu wyjaśnień, niewiele wnosi do ustawodawstwa, a wręcz może tylko pogłębić chaos prawotwórczy jednostek samorządu terytorialnego. Wydaje się bowiem, że jednostki sa-morządu terytorialnego nadal będą mogły poruszać się jedynie w kręgu zadań własnych.
Natomiast inna zmiana wydaje się niezbędną, ponieważ może przyczynić się do wypełnienia luki prawnej. Otóż w art. 37 planuje się dodanie ust. 3a w brzmieniu: jednostki samorządu terytorialnego mogą przyznawać wyróżnienia i nagrody trenerom i działaczom zasłużonym w osiąganiu wy-ników, o których mowa w ust. 1, a ust. 4 - organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, określi warunki i tryb przyznawania wyróżnień i nagród, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3a, rodzaje wyróżnień i nagród oraz wysokość nagród pieniężnych.
Ponadto art. 2 planuje się dokonanie zmiany w art. 17 w ust. 1 pkt 5a ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2000 r. nr 54, poz. 654 ze zm.), co umożliwi zwolnienie od po-datku dochodów klubów sportowych, o których mowa w ustawie o kulturze fizycznej, przeznaczonych i wydatkowanych w roku podatkowym lub w roku po nim następującym na szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w kategoriach wiekowych młodzików, juniorów młodszych, junio-rów i młodzieżowców do 23. roku życia, w części niezaliczonej do kosz-tów uzyskania przychodów.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, a art. 2 od 1 stycznia 2008 r. W perspektywie rozwiązania Sejmu być może jed-nak przyjdzie na ten akt prawny jeszcze poczekać.

Biała księga sportu
Jednostki samorządu terytorialnego na finansowanie sportu przezna-czają co roku 2 miliardy złotych (por. Rzeczpospolita z 18 maja 2007 r., nr 115, s. C 1) i z roku na rok kwota ta rośnie. Niezwykle ważne jest więc, ażeby te środki były celowo i efektywnie wykorzystane, z po-szanowaniem obowiązującego prawa.
Wydaje się, że niezwykle pomocne będą w tym zakresie nowe wytyczne europejskie, które określono w „Białej księdze sportu". Ten istotny do-kument, będący na etapie przyjęcia przez Komisję Europejską, będzie swoistym drogowskazem rozwoju kultury fizycznej oraz impulsem do utwo-rzenia unijnej sieci na rzecz aktywności fizycznej.
Również takim „małym" drogowskazem ma być niniejsza monografia. Ze względu na bardzo szeroki zakres tematyczny poruszono w niej tylko kil-ka, zdaniem autora, niezwykle ważnych kwestii. Celem opracowania było wskazanie, że wiele można zrobić w tej dziedzinie, ale należy pamiętać, że nie można stosować samowoli, ponieważ skutki czasami mogą okazać się całkiem odmienne do zamierzonych.

Powrót do spisu treści