Uchwała rady miejskiej w K. z 29 grudnia 2006 r. w sprawie ustalenia opłaty targowej na terenie miasta i gminy K. w roku 2007 w § 5 postanowiła, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2007 roku.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Omawiana uchwała należy do kategorii aktów normatywnych abstrakcyjnych i generalnych, których wejście w życie wymaga zachowania odpowiedniego okresu vacatio legis. Zachowuje ona co prawda 14-dniowy okres vacatio legis, niemniej jednak stwierdza, iż wywołuje ona skutki prawne od 1 stycznia 2007 r., czyli de facto i de iure nadaje mu moc wsteczną. Żaden przepis ustawy nie daje organowi stanowiącemu takiej kompetencji do stanowienia prawa powszechnie obowiązującego z mocą wsteczną. Na zachowanie odpowiedniego momentu wejścia w życie przepisu prawa miejscowego wskazuje również art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, który stanowi, iż warunkiem wejścia w życie ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawa miejscowego jest ich ogłoszenie.