Przygotowany w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie jest kolejną z tzw. ustaw kompetencyjnych uchwalanych w związku z przemianami strukturalnymi i funkcjonalnymi w administracji publicznej. Jak czytamy w uzasadnieniu, projekt ten został przygotowany w ramach prac związanych z dokończeniem reformy administracji publicznej, zapoczątkowanych uchwałą Rady Ministrów z 22 stycznia 2008 r., w której rząd zadecydował o konieczności przywrócenia samorządowi rangi, która przypada władzom regionalnym i lokalnym w Europie. Realizacja tego celu ma polegać przede wszystkim na wzmocnieniu podstaw majątkowych samorządu z jednej strony, a z drugiej - doposażenie go w zadania i kompetencje, które uczynią z niego prawdziwego gospodarza na swoim terenie.
Projektowana regulacja zakłada przede wszystkim zwiększenie kompetencji samorządu wojewódzkiego, który ma przejąć zadania realizowane obecnie przez wojewodów, dlatego też rząd przygotowuje równolegle nową ustawę określającą zadania administracji rządowej w województwie. Wśród zaproponowanych rozwiązań należy przede wszystkim wymienić: ponowne zespolenie na szczebli województwa i powiatu organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej czy przekazanie w gestię samorządu wojewódzkiego Ochotniczych Hufców Pracy oraz ośrodków doradztwa rolniczego. Samorząd województwa ma zostać również wyposażony w kompetencje z zakresu administracji reglamentacyjno porządkowej. Przy wojewodzie zostaną natomiast uprawnienia kontrolne i nadzorcze.
Nowelizacja zakłada również uporządkowanie kompetencji między organami jednostek samorządu terytorialnego. Dotyczy to w głównej mierze przeniesienia uprawnień z zarządu województwa na marszałka - w odniesieniu do wydawania decyzji administracyjnych oraz sejmik województwa - w odniesieniu do wydawania aktów prawa miejscowego. Ustawa wskazuje jednocześnie sytuacje, w których działanie organu JST wymaga wydania aktu w formie prawa miejscowego (np. w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego rada gminy określi wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na działalność polegającą na odbiór odpadów na terenie gminy).

Projekt nowelizacji wprowadza zmiany do następujących ustaw:
• z 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych;
• z 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach;
• z 14 marca 1984 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej;
• z 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe;
• z 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym;
• z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego;
• z 21 marca 1991 r. o obszarach morskich RP;
• z 7 września 1991 r. o systemie oświaty;
• z 28 września 1991 r. o lasach;
• z 13 października 1995 r. Prawo łowieckie;
• z 13 września 1991 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
• z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;
• z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt;
• z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym;
• z 9 listopada 2000 r. o bezpieczeństwie morskim;
• z 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej;
• z 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów;
• z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne;
• z 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie;
• z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
• z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
• z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
• z 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego;
• z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii;
• z 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Powrót do spisu treści