|
Projekt ustawy o zmianie ustawy niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie był również tematem ostatniego posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Współprzewodniczący KWRiST, prezydent Katowic Piotr Uszok przedstawił pozytywną opinię samorządowców odnośnie do procesu decentralizacji, ale jak wynika ze stanowiska samorządu, projekty powinny być rozpatrywane łącznie z projektem ustawy o dochodach JST. Sekretarz KWRiST Andrzej Porawski, przypomniał, że Ministerstwo Finansów już wcześniej sygnalizowało, że dopóki nie będzie znało podziału kompetencji, dopóty nie będzie pracowało nad skutkami finansowymi związanymi z przejściem niektórych kompetencji w ręce samorządów. Stąd też, aby umożliwić pracę ministerstwu, strona samorządowa zaakceptowała zaproponowany przez rząd podział kompetencji, zastrzegając możliwość dokonania późniejszych korekt. Resort finansów zapewnia, że w przypadku tzw. ustaw kompetencyjnych wraz z nadaniem nowych kompetencji samorządom nastąpi przekazanie im środków finansowych, które obecnie są w gestii administracji rządowej. Andrzej Porawski zwrócił uwagę na to, żeby przejście środków finansowych odbyło się według kosztów, inaczej niż to miało miejsce w 1998 r., gdy ówczesny minister spraw wewnętrznych i administracji Leszek Miller mówił o środkach, które zostały wydane, a zapomniał o rachunkach, które nie były zapłacone.
Prezes ZMP Ryszard Grobelny, odnosząc się do sprawy zakresu kompetencji, uznał, że dyskusja powinna być szersza i objąć ustawy o odpadach oraz o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Natomiast w przypadku kompetencji zasadnicze pytanie brzmi: czy kompetencja, która w tym momencie istnieje, jest dobrze realizowana i czy należy ją dalej przekazywać?
W stanowisku ZGW RP dotyczącym nowych kompetencji, które mają być przekazane gminom, przewodniczący Mariusz Poznański odniósł się do zadań z zakresu opieki społecznej. Jak podkreślił, gminy chcą podejść do tej kwestii bardzo poważnie. Muszą jednak znać zakładane skutki finansowe przejęcia zadań. Jeśli bowiem środki finansowe nie zostaną zapewnione, trudno sobie wyobrazić przekazanie tego typu zadań na szczebel małej, słabej gminy, która już teraz nie dysponuje dostatecznym budżetem, żeby zorganizować opiekę społeczną. Jedyną szansą jest równoległe przekazanie środków finansowych wraz z nowymi zadaniami. W przeciwnym razie gminy będą miały poważne trudności z ich wykonaniem.
oprac.: Marta Chmielewska na podstawie posiedzenia KWRiST z 25 czerwca br. Powrót do spisu treści |
