Odpowiadając na powyższe pytanie, należy stwierdzić, iż wliczenie okresu wykonywania mandatu radnego i pobierania z tego tytułu diet do okresu uprawniającego do nabycia świadczeń emerytalnych czy rentowych nie jest możliwe i to niezależnie od tego, czy w okresie wykonywania mandatu osoba ta pozostaje w stosunku pracy, czy też nie.
Uzasadnienie
Wniosek taki wynika jednoznacznie z brzmienia ustawy z 18 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, która w art. 5-11 określa okresy składkowe i nieskładkowe uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty i wysokości tych świadczeń, wśród których nie został wymieniony okres sprawowania mandatu radnego. Jedynie okres sprawowania mandatu posła lub senatora jest zaliczany do emerytury lub renty jako okres składkowy, albowiem od pobieranego przez posłów i senatorów uposażenia (zgodnie z ustawą z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych) odprowadzane są składki na ubezpieczenie społeczne. Od diet radnych takie składki nie są odprowadzane. Fakt pozostawania radnego w stosunku pracy ma tylko takie znaczenie, że wówczas do okresów uprawniających go do emerytury zaliczany jest okres jego zatrudnienia, a do podstawy pobierane wynagrodzenie za pracę, od którego odprowadzane są składki na ubezpieczenie społeczne. Tym samym radny niepozostający w zatrudnieniu, dla którego jedynym źródłem dochodu jest otrzymywana dieta, nie ma możliwości zaliczenia okresu sprawowania swojego mandatu do okresu determinującego prawo do emerytury lub renty i wysokość tych świadczeń.
Podstawa prawna
• ustawa z 18 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity DzU z 2004 r. nr 39, poz. 353 z późn. zm.)
• ustawa z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jednolity DzU z 2007 r. nr 11, poz. 74 z późn. zm.)

Powrót do spisu treści