Pełnienie funkcji prezesa stowarzyszenia prowadzącego działalność gospodarczą należy zaliczyć do kategorii zarządzania taką działalnością. Nie ma przy tym znaczenia, czy działalność ta jest wykonywana społecznie (nieodpłatnie), czy też wiąże się z uzyskiwaniem przez daną osobę korzyści majątkowych. W konsekwencji uznać należy, że wójt (starosta) nie może być prezesem stowarzyszenia prowadzącego działalność gospodarczą.
Uzasadnienie
Odpowiedź na powyższe pytanie znajduje się w przepisach ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Zgodnie z jej przepisami, wójt (burmistrz, prezydent) nie może równocześnie prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności, z zastrzeżeniem że zakaz ten nie dotyczy działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego (art. 4 ust. 6 ustawy). Niewątpliwie pełnienie funkcji prezesa stowarzyszenia prowadzącego działalność gospodarczą należy zaliczyć do kategorii zarządzania taką działalnością. Nie ma przy tym znaczenia, czy działalność ta jest wykonywana społecznie (nieodpłatnie), czy też wiąże się z uzyskiwaniem przez daną osobę korzyści majątkowych. Konsekwencją naruszenia ww. zakazu jest utrata mandatu wójta (burmistrza, prezydenta). Jeżeli osoba wybrana na wójta pełniła funkcję prezesa stowarzyszenia przed dniem wyboru, to ma ona 3 miesiące, licząc od dnia złożenia ślubowania, na rezygnację z pełnionej funkcji. Liczy się przy tym termin złożenia rezygnacji z funkcji prezesa, a nie data podjęcia w tej sprawie uchwały przez zarząd stowarzyszenia (por. wyrok NSA z 2005 r., sygn. akt II OSK 747/2005, www.lexpolonica.pl).
Podstawa prawna
• ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (tekst jednolity: DzU z 2006 r. nr 216, poz. 1584)

Powrót do spisu treści