Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Zgodnie z jej art. 5, wejdzie ona w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. Wcześniej Sejm rozpatrzył uchwałę Senatu w sprawie ustawy nowelizującej pzp. Część z 17 senackich poprawek przyjęto, a część odrzucono.

Poprawki przyjęte

(...)

Przyjęto też poprawkę dotyczącą doprecyzowania art. 1 pkt 11 lit. a (art. 26 ust. 3 pzp). Dodano możliwość uzupełniania wadliwych pełnomocnictw oraz wskazano, że oświadczenia lub dokumenty składane lub uzupełniane na wezwanie zamawiającego powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Przyjmując tę poprawkę, miano na względzie zasadę równego traktowania wykonawców. Realizacja tej zasady jest warunkiem zapewnienia uczciwej konkurencji na rynku. Niezłożenie jakiegoś dokumentu przez wykonawcę nie może bowiem oznaczać dla niego korzyści polegającej na przyznaniu mu dodatkowego czasu na spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

    Uznanie Sejmu znalazła też poprawka o doprecyzowaniu art. 1 pkt 16 (art. 46 ust. 4a pzp). Wprowadzono rozwiązanie, zgodnie z którym zamawiający zatrzymuje wadium również w przypadku, gdy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego nie złoży pełnomocnictw, chyba że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.

(...)

Poprawki odrzucone

Sejm odrzucił poprawkę odnoszącą się do skreślenia w art. 1 pkt 8 (art. 22 ust. 1 pkt 2 pzp). Senat uznał, że proponowany przepis umożliwiający ubieganie się o zamówienie wykonawcy, który nie posiada potencjału technicznego lub osób zdolnych do wykonywania zamówienia, może w praktyce prowadzić do obchodzenia przepisów określających wymagania podmiotowe w postępowaniu o zamówienie. W szczególności zwrócono uwagę na ryzyko, że wykonawcy, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu (tzn. tacy, którzy byliby wykluczeni z postępowania), będą korzystali ze swego rodzaju „pośredników", którzy wprawdzie nie posiadają potencjału technicznego lub osób zdolnych do wykonania zamówienia, ale nie podlegają też wykluczeniu z postępowania z innych przyczyn. Ponadto, Senat zwrócił uwagę na fakt, że podmiot składający zobowiązanie nie musi gwarantować udostępnienia potencjału technicznego w niezbędnym zakresie (wystarczy samo udostępnienie) oraz że podmiot ten może deklarować więcej niż sam ma. Przepis ten nie wyklucza również możliwości zadeklarowania udostępnienia sprzętu i osób kilku wykonawcom jednocześnie, może nawet kilku wykonawcom w jednym postępowaniu. Sejm nie podzielił tych obaw i tym samym przywrócono możliwość przedstawiania przez wykonawców, w celu wykazania dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, pisemnych zobowiązań innych podmiotów do udostępnienia tego potencjału lub osób.