Projekt uchwały w sprawie likwidacji szkoły powinien być również przedłożony odpowiednim władzom statutowym związku zawodowego.

Rada Miejska w O. 25 kwietnia 2008 roku podjęła uchwałę w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w G. Podjęto ją na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uso).
Wojewoda stwierdził, że zgodnie z treścią art. 59 ust. 1 uso, szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym profilu kształcenia ogólnozawodowego albo kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy JST właściwej do prowadzenia szkół danego typu. W ocenie organu nadzoru, w świetle art. 19 ust. 2 ustawy z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (DzU z 2001 r. nr 79, poz. 854 ze zm., dalej uzz) projekt uchwały w sprawie likwidacji szkoły powinien być również przedłożony odpowiednim władzom statutowym związku zawodowego, co umożliwia skorzystanie przez związki z prawa do wyrażania swojego stanowiska przed ostatecznym rozstrzygnięciem w sprawie. Wspomniana konsultacja jest warunkiem koniecznym podjęcia zgodnej z prawem uchwały o likwidacji szkoły, gdyż mieści się ona w zakresie zadań związków zawodowych wymienionych w art. 1 ust. 1 oraz art. 4 i 6 uzz. Wyrażenie opinii stanowi wówczas rzeczywistą realizację celu związku, jakim jest obrona praw i interesów pracowniczych zawodowych i socjalnych ludzi pracy (wyrok NSA w Warszawie z 30 listopada 2007 r., sygn. akt I OSK 1282/07).
W opisywanej sprawie stwierdzono, że burmistrz O. pismem z 18 kwietnia 2008 r. poinformowała związki zawodowe o planowanej likwidacji ww. szkoły. Pomimo że związki zawodowe nie zajęły w tej sprawie stanowiska, na sesji 25 kwietnia 2008 r., zaledwie kilka dni po zawiadomieniu związków zawodowych, Rada Miejska w O. podjęła uchwałę w sprawie likwidacji szkoły. W tej sytuacji należy uznać, że nie spełniono wymagań przewidzianych w art. 19 ust. 2 uzz, który wyraźnie stanowi, że organy władzy i administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego kierują założenia albo projekty aktów prawnych, o których mowa w ust. 1, do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii, nie krótszy jednak niż 30 dni. Termin ten może zostać skrócony do 21 dni ze względu na ważny interes publiczny. Skrócenie terminu wymaga szczególnego uzasadnienia. Bieg terminu na przedstawienie opinii liczy się od dnia następującego po dniu doręczenia założeń albo projektu wraz z pismem określającym termin przedstawienia opinii. Dopiero nieprzedstawienie opinii w wyznaczonym terminie uważa się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.

(Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody wielkopolskiego z 3 czerwca 2008 r., sygn. akt NK.I-3.0911-269/08, www.poznan.uw.gov.pl)

Powrót do spisu treści