Na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 25 lutego br. uzgodniono rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Strono samorządowa zdecydowanie odrzuciła projekt ustawy o świadczeniach pieniężnych przyznawanych niektórym osobom, których dotyczyły procesy nacjonalizacji przedstawiony przez Ministerstwo Skarbu Państwa.

W środę 25 lutego br. odbyło się posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Większość projektów ustaw została uzgodniona, w tym projekt:

• rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (załączony poniżej),
• rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzania kontroli w zakresie wykonywania przez samorząd województwa zadań związanych z dokonywaniem wyboru lokalnej grupy działania po realizacji lokalnej strategii rozwoju,
• rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie standardów emisyjnych z instalacji oraz
• rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych.

Przyjęto także autopoprawki do projektu ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.

Kontrowersyjne projekty

Najwięcej kontrowersji wzbudził negatywnie zaopiniowany projekt ustawy o świadczeniach pieniężnych przyznawanych niektórym osobom, których dotyczyły procesy nacjonalizacji, który był już kilka razy omawiany. Strona samorządowa nie zgadza się na jego obecny kształt. Nakłada on na samorządy obowiązek ponoszenia kosztów związanych z otrzymanymi przez nie nieruchomościami, które były majątkiem publicznym w okresie PRL-u. W szczególności dotyczy to roszczeń reprywatyzacyjnych i udziału finansowego samorządów w funduszu przeznaczonym na zwrot tych nieruchomości. Jeśli ustawa weszłaby w życie w obecnym kształcie, niektóre JST deklarują skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego. Komisja tym samym nie zgadza się na nadanie dalszego biegu temu projektowi.

Negatywnie zaopiniowano również projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich. Samorządowcy nie zgadzają się, aby aż 20 proc. całości środków przekazanych na funkcjonowanie sieci, było przeznaczonych na tworzenie nowej administracji funkcjonującej w jej strukturach. Uważają, że przez to mniej środków trafi na polską wieś.

Również negatywnie Komisja zaopiniowała rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Jak tłumaczy dyrektor biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski negatywna opinia strony samorządowej wzięła się stąd, że w ciągu roku pojawia się zbyt wiele projektów ustaw, które wpływają negatywnie na dochody samorządów.

Omawiany projekt przewiduje podwyższenie limitu przychodów z 800 tys. do 1,2 mln euro, które warunkują status „małego podatnika". Dotyczy to przychodów ze sprzedaży wraz z kwotą należnego podatku od towarów i usług uzyskanych w poprzednim roku podatkowym.

Zmienić się mają zasady zaliczania do kosztów uzyskania przychodów kosztów prac rozwojowych. Podatnicy wybiorą czy zaliczyć je do kosztów podatkowych w dacie ich poniesienia czy jednorazowo po zakończeniu prac albo poprzez odpisy amortyzacyjne od wartości niematerialnej i prawnej, jeżeli zdecydują się je amortyzować. Limit jednorazowego odpisu amortyzacji zwiększy się z 50 000 euro do 100 000 euro.

W Sejmie odbyło się już pierwsze czytanie tego projektu.

 rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych( projekt z 17 lutego br.)- WIĘCEJ