Google
Klasyfikacja budżetowa

Klasyfikacja budżetowa (k.b.) – prawny system grupowania dochodów i wydatków budżetowych, przychodów i rozchodów, wyodrębnionych według jednolitych kryteriów na określone podziałki; stanowi podstawowy element układu budżetu j.s.t.

K.b. spełnia funkcje: ekonomiczną, finansową, prawną i informacyjną. Pierwsza z nich – ekonomiczna – specyfikując dochody i wydatki budżetu j.s.t., oznacza przede wszystkim przejrzyste powiązanie określonych elementów układu budżetu z zadaniami gospodarczymi, które j.s.t. zamierza realizować w konkretnym roku budżetowym. Funkcja finansowa pozwala na planowanie i wykonywanie budżetu zgodnie z przyjętymi założeniami oraz kontrolę poprzez budżet całej gospodarki finansowej realizowanej
w j.s.t. Prawna funkcja k.b. polega na tym, że zapisanie konkretnej kwoty dochodów i wydatków budżetowych w określonej podziałce klasyfikacji przesądza o zakresie kompetencji finansowych organów wykonujących budżet (możliwe jest ustalenie odpowiedzialności tych organów za prawidłowe wykonanie budżetu j.s.t.). Funkcja informacyjna związana jest z zasadą jawności i przejrzystości finansów publicznych i jest ściśle związana z urzędową informacją o planie i wykonaniu budżetu, tj. funkcją sprawozdawczą.

Obowiązujący system podziałek klasyfikacji budżetowej opiera się na dwóch kryteriach: przedmiotowym i podmiotowym. Według pierwszego, dochody grupowane są w oparciu o źródła uzyskania, wydatki natomiast wg celu przeznaczenia; za pomocą kryterium podmiotowego łączone są dochody i wydatki wg organów zobowiązanych do zgromadzenia dochodów w wysokości co najmniej ustalonej w budżecie i uprawnionych do dokonywania określonych wydatków w wysokości co najwyżej ustalonej w budżecie.

Dochody i wydatki budżetowe klasyfikuje się według działów, rozdziałów – określających rodzaj działalności oraz paragrafów, określających źródło dochodu lub rodzaj wydatku. Tak więc, działy odpowiadają podstawowym dziedzinom działalności, rozdziały – określonym grupom jednostek organizacyjnych lub zadań budżetowych, natomiast paragrafy – określonym źródłom dochodów lub rodzajom wydatków budżetowych. Wydatki publiczne klasyfikuje się również wg dodatkowej klasyfikacji dotyczącej obszarów, kategorii i podkategorii wg wydatków strukturalnych. Przychody i rozchody klasyfikuje się wg paragrafów, określających źródło przychodów lub rodzaj rozchodów.