Trwają pracę nad projektem ustawy powołującej Państwową Agencję Geologiczną, która ma się zająć realizację polityki surowcowej państwa. Projekt opisuje m.in. kwestie finansowania agencji. Jednym ze źródeł dochodów PAG, zapewniającym mu według projektu z 29 maja tego roku co najmniej 37 mln złotych rocznie, miała być część opłaty eksploatacyjnej trafiająca do gmin.
Gminy miały nadal otrzymywać opłatę eksploatacyjną, ale tylko do wysokości 600 zł na mieszkańca (w pierwszych projektach 500 zł). W wersji proponowanej pod koniec maja tego roku (nadal ostatnia jaka znajduje się w RCL) zaproponowane zostały dodatkowe progi ostrożnościowe ograniczające ubytki dochodów gmin (np. zmniejszenie dochodów nie mogłoby przekroczyć 10 proc.).
Proponowane ubytki w dochodach wg OSR projektu ustawy o Państwowej Agencji Geologicznej.
Gmina | Dochody gminy ogółem w zł (2016 r.) | Opłata eksploatacyjna (OE) za 2017 r. (zł) | Liczba mieszkańców | OE/mieszkańca | Zmniejszenie wpływów z OE z uwzględnieniem pułapu 10% dochodów |
I. | II. | III. | IV. | V. | VII. |
Polkowice | 167 632 821 zł | 22 849 311 zł | 27443 | 833 zł | 6 383 511 zł |
Rząśnia | 39 293 324 zł | 18 970 620 zł | 4857 | 3 906 zł | 3 929 332 zł |
Kleszczów | 202 233 362 zł | 18 877 079 zł | 5807 | 3 251 zł | 15 392 879 zł |
Jerzmanowa | 29 087 078 zł | 12 949 042 zł | 4868 | 2 660 zł | 2 908 708 zł |
Szczerców | 28 269 228 zł | 11 608 866 zł | 8134 | 1 427 zł | 2 826 923 zł |
Grębocice | 18 795 188 zł | 7 829 961 zł | 5374 | 1 457 zł | 1 879 519 zł |
Puchaczów | 22 442 370 zł | 5 890 273 zł | 5558 | 1 060 zł | 2 244 237 zł |
Radwanice | 15 426 278 zł | 5 432 968 zł | 4747 | 1 145 zł | 1 542 628 zł |
Przeciwko tym pomysłom od początku protestował Związek Gmin Wiejskich RP, a także Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, która ze względu na ubytki w dochodach gmin opiniowała cały projekt negatywnie.
Związek Gmin Wiejskich od początku zauważał, że zaproponowane zapis dotknęłyby nie tylko gminy wymienione w OSR (od 8 do 12 w zależności od wersji projektu), ale także wszystkie inne gminy, na terenie których dopiero miałaby się zacząć lub była planowana eksploatacja kopalin. W takiej sytuacji trudno byłoby budować przychylność mieszkańców wobec budowy nowych kopalni.
Po serii spotkań Ministra Środowiska Henryka Kowalczyka z przedstawicielami Związku Gmin Górniczych i Związku Gmin Wiejskich udało się uzyskać zapewnienie, że w projekcie nie znajdą się zapisy ograniczające dochody gmin, a także, że ministerstwo nie będzie w żaden sposób wracało do pomysłu na etapie sejmowym.
– Przewodniczący Związku Gmin wiejskich zadeklarował, że projekt ustawy niezawierający przepisów skutkujących ubytkami w budżetach gmin, będzie przez związek i całą stronę samorządową opiniowany pozytywnie – powiedziała nam Leszek Świętalski ze Związku Gmin Wiejskich.
Projekt do pobrania >>>
